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安順市西秀區人民政府辦公室 關于印發西秀區優化不動產登記流程進一步壓縮辦理時限工作實施方案的通知

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  • 索引號: GZ000001/2019-00577
  • 信息分類: 西府辦發
  • 發布機構:
  • 發文日期:
  • 文號: 西府辦發〔2019〕40號
  • 是否有效:
  • 信息名稱: 安順市西秀區人民政府辦公室 關于印發西秀區優化不動產登記流程進一步壓縮辦理時限工作實施方案的通知

各鄉(鎮)人民政府、辦事處,各新型社區,西秀經濟開發區,山京畜牧場,區人民政府各有關部門:

經區人民政府同意,現將《西秀區優化不動產登記流程進一步壓縮辦理時限工作實施方案》印發給你們,請結合我區實際認真抓好貫徹落實。




                                                                               2019年4月9日

(此件公開發布)

西秀區優化不動產登記流程進一步壓縮

辦理時限工作實施方案


為深入貫徹落實國務院“放管服”改革精神,完善不動產登記辦理流程和工作機制,進一步壓縮辦理時限,提升工作效率和服務水平,最大限度方便群眾辦證,根據《省人民政府辦公廳關于印發貴州省優化不動產登記流程進一步壓縮辦理時限工作方案的通知》(黔府辦發〔2019〕1號)和《安順市人民政府辦公室關于印發安順市優化不動產登記流程進一步壓縮辦理時限工作實施方案的通知》(安府辦函〔2019〕12號)要求,結合我區實際,制定本實施方案。

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市“放管服”改革有關決策部署,提高政治站位,主動擔當作為,以規范不動產登記申請材料、優化登記流程、創新工作機制、提高登記效率、提升服務水平為目標,以自我革命的勇氣和背水一戰的決心,奮力打造不動產登記便民利企改革。2019年6月底前,我區不動產登記辦理時間要壓縮至5個工作日以內,查封、異議、變更等登記業務即時辦結。全面推行一次辦、一窗辦等,積極推廣不見面辦,讓信息多跑路、群眾少跑腿,持續提升群眾申請不動產登記便利度。

二、工作原則

(一)堅持政府主導、部門聯動。不動產登記涉及面廣,事關千家萬戶。區自然資源局是優化不動產登記流程進一步壓縮辦理時限的責任主體,應按照黨中央、國務院和省委、省政府有關要求,將優化不動產登記流程進一步壓縮辦理時限工作納入重要議事日程,主要領導要親自抓,經常督促指導,加強重大問題的協調。不動產登記、住建、財政、政務服務等相關部門應相互配合、密切溝通、同心協力,共同推進優化不動產登記流程進一步壓縮辦理時限工作的落實。

(二)堅持依法行政、規范辦理。不動產登記、住建等相關部門要嚴格依法行政,法無授權不可為,不得要求房屋土地分開登記、不動產測量實地確認等于法無據的環節;不得要求群眾重復跑路,提供婚姻狀況具結書、委托資料真實證明等于法無據的資料。

(三)堅持精減程序、為民服務。不動產登記、住建等相關部門應打破部門壁壘。堅持能簡則簡,能減少的環節、資料通通減少;能共享的信息,堅決不要群眾提供;能自行完成的工作,決不設成前置條件。堅持能并則并,變部門串聯辦為部門并行辦。堅持能快則快,堅決提速辦,能當天辦、即時辦的,決不拖延。

三、工作任務

(一)鞏固一窗式服務。相關職能部門要進一步鞏固一窗式服務建設,優化部門并行辦理的流程,減少群眾重復提交申請。要優化辦理流程,將不動產登記各項業務清單化,梳理申請資料、辦理流程、辦理時限、辦理方式。要簡化受理、審核、登簿環節,合并落宗和咨詢程序,提高登記效率。

(二)夯實工作基礎。2019年3月底前,區住建部門主動配合開展房地數據整合工作,確保整合后房屋登記數據的準確性,形成空間位置一致、邏輯關系正確、歷史信息完整的不動產登記數據庫,支撐不動產登記信息化辦理。區不動產登記機構要抓緊開展房地數據整合、入庫及房屋登記數據比對工作,以準確的數據支撐登記提速增效。要開展城鎮不動產權籍補充調查工作,2019年6月底前完成所有城鎮建成區的補充調查工作,形成完整的房地權籍調查數據,實現城鎮不動產權籍調查全覆蓋,消除房屋不能落宗對不動產登記的制約。要充分保障城鎮不動產權籍補充調查工作經費,不得將權籍調查(測量)工作費用轉嫁給群眾。要全面梳理、分類匯總歷史遺留問題,對于因行政監管不到位造成的歷史遺留問題,不能把責任推給群眾,要抓緊研究制定具體的解決措施,及時為群眾辦理不動產登記,切實保障人民群眾合法權益。

(三)強化信息共享。相關職能部門要依托貴州省數據共享交換平臺,實現不動產登記、戶籍、公民等信息實時互通共享,減少群眾戶口簿、身份證、婚姻狀況等申請資料、證明程序,進一步提高不動產登記效率。目前,省級正在開發統一的收件系統,實現信息共享。

(四)著力簡化資料。不動產登記要嚴格執行法律法規,認真清理辦理業務要求群眾提供的申請資料,于法無據的資料,要一律取消。部門信息共享可以獲取的個人房屋信息等資料,不再要求申請人提供。相關職能部門要將不動產登記法定材料編制形成統一的申請材料目錄,形成申請材料的正面清單,在辦事大廳和互聯網上公開,方便群眾知曉、社會監管。

(五)加強隊伍建設。要切實解決不動產登記臨聘多、薪酬低等問題。要認真評估隊伍和業務的需求關系,及時充實不動產登記工作隊伍,滿足業務需求。要加強教育培訓,適當開展人員輪崗,強化業務培訓、傳幫帶,不斷提高工作人員的綜合業務素質。要加強作風建設、制度建設,建立健全監管制度,采取前后分離、收辦分離、限時辦結、超時處罰、績效獎勵等措施,切實化解權力尋租廉政風險。

(六)做好技術支撐。相關職能部門要抓緊改造升級網絡,減少網絡中間連接點,實現區級網絡直通省級不動產登記平臺,提升網速。區到省的網絡寬帶要提升到50M以上。積極推行“互聯網+不動產登記”服務,即“互聯網預申請、內網審核、現場核驗發證”的“最多跑一次”服務。2019年底前,全部實現“互聯網+不動產登記”及“不動產登記不見面”服務。

四、工作步驟

(一)制定實施方案。按省、市要求,我區對標對表及時制定優化不動產登記流程進一步壓縮辦理時限實施方案,明確年度、季度目標任務,明確工作重點,細化工作措施,落實工作責任,具體到人,建立工作臺賬,明確完成時限和要求。實施方案于4月10日前報市自然資源局備案且每月25日前將本地工作進展情況報市自然資源局。

(二)強化工作部署。區自然資源局要抓緊部署優化不動產登記流程進一步壓縮辦理時限工作,安排部署年度、季度工作任務,明確工作目標、工作原則、工作任務、工作重點等,破解難點、堵點,采取切實有力措施抓好貫徹落實。

(三)強化干部培訓。區自然資源局要加強不動產登記人員能力培訓,注重政治素養、職業道德培訓,確保隊伍風清氣正、廉潔高效。要創新培訓方式,通過走出去、請進來、傳幫帶、實戰培訓,不斷提升從業人員法律運用、登記業務、系統操作等各方面能力,確保登記申請辦得快、辦得對、辦得好。

(四)嚴格監督檢查。區自然資源局要將不動產登記辦理時間壓縮到5個工作日任務納入年度目標考核,強化工作調度;要對本地不動產登記工作開展督促檢查,形成督促檢查全覆蓋,重點地區重點查。對督查發現的問題,要以問題為導向,建立健全體制機制,切實改進工作。

(五)嚴肅追責問責。要嚴格責任追究,對重視不夠、工作不力、推進緩慢的,未按時間要求完成目標任務的,要及時約談提醒,確保目標任務按時完成。對工作作風差、群眾反映強烈的,要嚴肅查處,堅決糾正。要建立責任倒查機制,以問責倒逼責任落實。

五、組織保障

(一)統一思想認識,加強組織領導。區自然資源局及各有關部門要將思想和行動統一到中央、省、市深化“放管服”有關重大決策部署上來,將優化不動產登記流程進一步壓縮辦理時限納入“放管服”改革考核內容。區不動產統一登記工作領導小組要統籌推進,進一步明確部門職責和工作任務,切實把改革任務不折不扣落實好。

(二)建立工作機制,落實建設資金。區自然資源、住建、財政、機構編制等部門要建立健全溝通協調機制,共同研究解決工作推進中的重大問題。要多渠道籌集資金,有效保障不動產統一登記便民利民改革經費需求,確保窗口建設、數據整合、權籍調查、系統升級、信息共享、軟硬件配置、人員培訓等工作順利完成。

(三)強化監督檢查,推動責任落實。區自然資源局要認真總結推廣好經驗、好做法,對重視不夠、工作推進不力的進行通報。對工作作風差,造成群眾反復跑路、限號倒號、前置環節多、收取好處費的,要嚴肅查處,發現一起、查處一起,情節嚴重的,及時移交紀委監委和司法機關。要組成專項工作督查組,建立專項工作臺賬,采取部門自查、政府統籌檢查、明察暗訪、隨機抽查、問卷調查等方式,對工作任務全面進行督查。

(四)加強宣傳引導,形成良好氛圍。區自然資源局不動產登記中心要在辦事大廳公開申請材料目錄、辦理時限、辦事環節、辦理流程,制作告知書、小冊子等向群眾提供,并且在互聯網上公開相關信息,在受理登記申請回執中要明確承諾辦理時間,方便群眾知曉、接受社會監管。要加大宣傳力度,積極回應社會關切,創新社會參與機制,拓寬公眾參與渠道,凝聚各方共識,切實營造良好改革氛圍。



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