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西秀區東屯鄉:“三轉”改革為村合作社發展和群眾脫貧注入強勁動力

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  近年來,西秀區東屯鄉把“村社合一”經營主體建設,作為推進農業產業革命的有力抓手,通過農村合作社“三轉”改革把村集體、合作社、小微企業、貧困戶四個主體有機“合攏”起來,構建村社一體化產業發展合作經營體系,壯大村集體經濟,鞏固脫貧攻堅成果。

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  合作性質“私”轉“公”,村社一體添活力。該鄉以村民自治方式,改革合作社組織架構,以村集體牽頭組建村級產業合作社,村兩委成員擔任法人,村支書為理事長并兼任合作社黨組織負責人,負責監管、引導合作社圍繞全鄉產業布局組織生產經營,從而實現村集體與合作社一體化。

  同時,明確村級合作社為轄區范圍的產業發展主體,在鄉級業務部門的指導下推進產業規劃和建防管用工作,產業收益上繳村集體10%,用于村集體公益事業;合作社分紅比例不超過20%,收益用于合作社滾動發展,壯大村集體經濟,徹底改變民間合作社私營、私利的性質,強化合作社服務“三農”、推進脫貧、造福群眾的公益功能。

  資金政策“散”轉“集”,資源整合強內力。成立東屯鄉農業產業發展有限公司,統籌全鄉合作社的產業布局、資金代管、經營指導、生產銷售等工作,防范產業、資金和產銷風險。整合村集體經濟、合作社、小微企業發展扶持政策、惠農貸等政策資源,把零散的政策資源“打包”到合作社“集合”,做大合作社政策和資金支撐,提升合作社的產業發展實力和底氣。

  目前,該鄉已成功申報村集體經濟發展項目資金200余萬元,扶貧項目資金70%進入合作社,并依托產業劃定版塊申辦了小微企業362戶,爭取到小微企業扶持資金1360萬元,由合作社反擔保,組織動員貧困戶申請到惠農貸款3700萬元發展產業。

  資源資產“死”轉“活”,利益聯結增動力。該鄉以“三權”促“三變”農村改革為突破口,集中抓好耕地、林地、資金等沉睡資源的激活工作,讓“死”資源變為“活”資本,并通過利益聯結,為村級合作社發展和群眾脫貧注入強勁動力。貧困戶把確權的土地、林地流轉給合作社,拿土地“租金”;通過“惠農貸”入股合作社,按月拿股金5%的保底分紅和按年拿50%的股金收益分紅;平時可優先到合作社、小微企業就近務工拿“薪金”。

  目前,東屯鄉建成村社一體合作社22家,吸納社員3000余人,其中貧困戶1886人,流轉土地林地2.1萬畝,使用貧困戶務工1萬余人次,實現貧困戶務工收入60余萬元,完成貧困戶按月保底分紅18萬元。通過租地拿租金、入股拿股金、做工拿薪金,該鄉貧困戶戶均年收入達10000元以上。


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